近年来,民乐县牢固树立“人才就是战略资源”的理念,不断深化人才发展体制机制改革,全面优化人才发展环境构筑人才集聚发展新高地,奋力打造“四个新优势”,切实增强人才工作区域竞争力。

一是强化政策支持,壮大人才队伍。制定出台《关于进一步加快推进人才工作创新发展的意见》、《关于进一步激励支持科技人员带头创新创业的意见》等政策性文件,不断加强人才信息库建设,持续引进各类高层次、紧缺型人才。止目前,全县人才库存档人员达37778人。二是完善基础设施,创优人才服务。依托民乐生态工业园区、六坝现代农业示范园区,围绕人才引进培养、评价使用、激励保障等环节,建立市级专家工作站5个、产业创新联盟和科技创新示范企业7个,实施重点人才项目7个,建成众创空间4个,30多户企业与省内外科研院所、高等院校达成科研合作协议,人才发展环境持续优化。人才发展环境持续优化,完善市领军人才等各类人才开发计划。三是营造浓厚氛围,发挥人才作用。以深入开展“优化人才发展环境年”活动为契机,充分利用广播电视、报刊杂志和网络媒体,大力宣传推介在经济建设和社会发展中作出突出贡献人才的典型事迹,建立“一站式”服务中心和一体化服务网络,通过资源共享、信息互通、服务互联,引导和支持各类人才创新发展、建功立业。**

■降低永久居留证申办条件,简化申办程序。探索从居留向永久居留转化衔接的机制

www.56.net,优化人才创新创业政策环境。围绕人才引进培养、评价使用、激励保障等环节,制定出台《关于进一步加快推进人才工作创新发展的意见》《关于进一步激励支持科技人员带头创新创业的意见》等20多项政策措施和配套文件,建立“一站式”服务中心和一体化服务网络,通过平台共建、资源共享、信息互通、服务互联,引导、激励各类人才干事创业。

■充分发挥户籍政策在国内人才引进集聚中的激励和导向作用

加大创新创业人才队伍建设。围绕全县支柱产业、优势领域和经济社会发展重点领域组织实施重点人才项目,建立市级专家工作站5个,实施省市县域经济重点人才项目2项、县级重点人才项目5个。依托民乐生态工业园区、六坝现代农业示范园区,建成众智众创、金阳光友智众创、E维创客等专业众创空间,30多户企业与省内外科研院所、高等院校达成科研合作协议,建立产业创新联盟和科技创新示范企业7个,不断推动产学研联动发展。不断加强人才信息库建设,及时录入各行业、各领域涌现出的各类高层次人才、优秀人才、县域外民乐籍人才。至目前,入库的各类人才达37778人。

■试点建立与国际规则接轨的高层次人才招聘、薪酬、考核、科研管理、社会保障等制度

营造引才育才浓厚工作氛围。以深入开展“优化人才发展环境年”活动为契机,充分利用广播电视、报刊和网络媒体,大力营造“四个尊重”的社会舆论,推介宣传各行各业在经济建设和社会发展中作出的突出贡献的人才的典型事迹。精心制作人才工作专题片和彩页宣传本,先后在《党的建设》《中国组织人事报》《甘肃经济日报》等各类媒体刊发信息45篇,有效形成了全社会关心关注人才的良好氛围。

■加大对创新创业人才团队选拔资助力度,完善市领军人才等各类人才开发计划,进一步向企业一线和青年科技人才倾斜

■引导和鼓励各区县培育发展若干低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间。鼓励行业领军企业、创业投资机构、社会组织等社会力量参与众创空间建设

■高校、科研院所科研人员经所在单位同意,可带着科研项目和成果,保留基本待遇离岗创业,并与原单位其他在岗人员同等享有参加职称评聘、岗位等级晋升和社会保险等方面的权利

■建成一批协同创新中心和智库,促进创新链与产业链有效衔接

■对高校、科研院所以科技成果作价入股的企业,放宽股权激励、股权出售对企业设立年限和盈利水平的限制

■探索实施国有企业股权激励和员工持股制度,试点国有科技创新型企业对重要科研人员和管理人员实施股权、期权激励

■科技成果转移转化所得收益留归单位,研发团队所得不低于70%

■支持高校、科研院所、园区等试点建立学科特区,实施长聘教职制度

创新创业,人才为先。为更好地吸引人才、集聚人才、留住人才,为建设具有全球影响力的科技创新中心提供坚实的人才支撑和智力保障,上海市委市政府近日发布《关于深化人才工作体制机制改革促进人才创新创业的实施意见》。

《实施意见》共20条,总体目标是按照习近平总书记提出的来得了、待得住、用得好、流得动的总体要求,把握人才成长规律,聚焦引进培养、使用评价、分配激励等重点环节,突出国际化、高端化、市场化、制度化、法治化,创新更具竞争力的人才集聚制度,完善有利于创新创业的人才发展政策体系,进一步优化人才创新创业综合环境,使上海成为国际一流创新人才汇聚之地、培养之地、事业发展之地、价值实现之地。

为加大对本市急需紧缺的海外高层次人才,尤其是外国专家的引进力度,《实施意见》推出了一批海外人才引进政策:降低永久居留证申办条件,简化申办程序;完善永久居留证申办途径,探索从居留向永久居留转化衔接的机制;充分发挥R字签证政策作用,扩大R字签证申请范围;探索外国留学生毕业后直接在上海创新创业;进一步简化来上海创新创业外国人的入境和居留手续;制定实施港澳居民特殊人才及家属来上海定居政策。此外,上海还将充分发挥户籍政策在国内人才引进集聚中的激励和导向作用,包括完善居住证积分政策、完善居住证转办户籍政策、优化人才户籍直接引进政策,同时为各类人才引进集聚提供便利化服务。

在建立更加灵活的人才管理机制方面,上海将聚焦人才激励、流动、评价、培养等环节,真正把权和利放到市场主体手中。上海将以上海自贸试验区、张江国家自主创新示范区为改革平台,发挥双自联动优势,创建人才改革试验区,推进人才政策先行先试。此次新推出的政策还包括:改革科研成果转化制度,加大科研人员股权激励力度,加大科研工作绩效激励力度,完善科研人才双向流动制度,优化博士后培养机构运作机制,改革人才评价制度,构建创新性人才培养模式,加大科技创新人才培养力度。

人才竞争归根结底是综合发展环境的竞争。为此,上海将充分发挥政府扶持作用、引导作用,破解人才在创新创业中的公共性、基础性难题,大力营造有利于大众创业、万众创新的综合环境。对此,《实施意见》提出,要大力发展众创空间;拓宽人才创新创业投融资渠道;加强人才创新创业服务体系建设,包括实行科技创新券;优化人才生活保障,在住房、医疗、教育等方面为其积极创造条件;完善创新创业法治保障,依法维护科研人员创新创业合法权益;营造创新创业社会氛围。

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关于深化人才工作体制机制改革促进人才创新创业的实施意见

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