行政处罚的强制执行是以国家权力所拥有的操纵性和不可违抗性构成了对被处罚的当事人意志和行为的强制。行政处罚强制执行的性质表现在以下几个方面:
1.行政性。行政处罚的强制执行是行政机关依法定职权而实施的行为,行政处罚的强制执行措施是否采用,以行政机关单方面意思表示即可成立,不需要征得当事人的同意。由于行政处罚的执行发生在行政过程之中,执行的是行政机关的行政处罚决定,实现的是行政管理活动所要达到的目的;尽管某些行政处罚的执行是由人民法院承担的,但是由人民法院承担也是在行政机关申请之下所为,执行的内容仍是行政机关的行政处罚决定,并不因为是法院执行而改变执行的内容的性质以及行政法上的权利义务关系,因此,行政处罚的强制执行实现的是一种行政权力,具有明显的行政性。
2.强制性。行政处罚的强制执行是在被处罚的当事人不主动履行处罚决定的情况下而实施的,在此之前,通过非强制手段已不足以解决问题。付诸于强制执行措施,无非是以这种措施所拥有的强制性为依靠的。这里所说的强制性是一种实际上使用的手段,表现为实际操作过程中的直接运用和对当事人的强迫,它所关心的是行政处罚决定能否实现,而不考虑被处罚人是否接受。例如,行政机关作出的限期停产停业的处罚决定,这一决定一旦生效而被处罚人拒绝履行时,强制执行措施的使用便表现为不受被处罚人意志影响的强行停产停业行为。
第 1 页
3.执行性。行政处罚强制执行的目的在于促使被处罚人履行行政处罚决定。就行政处罚决定而言,有的是需要执行的,如罚款、责令停产停业。行政拘留等;有的则不需要作出新的行为去执行或者无法执行,如对没有走人行道的行人提出警告,这种警告只是告诫行人以后要遵守交通规则等。行政处罚的强制执行就是针对那些需要执行而当事人不肯主动执行行政处罚决定的,目的在于实现行政处罚决定所需要的状态。例如,根据治安管理处罚条例的规定,受拘留处罚的人不在限定时间内到指定的拘留所接受处罚,公安机关便可以强制将其拘留,使其人身自由受到一定的限制,这样,行政处罚决定即告实现和执行。可见,执行性是行政处罚强制执行的又一重要特征,它使行政处罚决定的内容得以实现。
行政处罚的强制执行所具有的行政性、强制性、执行性是相互联系的,三者完整地反映了行政处罚强制执行的本质,如果缺少任何一个方面,行政处罚的强制执行就难以成立。

强制执行措施是行政机关、人民法院保证行政处罚决定得以履行的重要手段,直接关系到当事人的权益。行政处罚法规定,在当事人逾期不履行行政处罚决定的情况下,行政机关可以采取以下几种强制执行措施:
1.加罚。加罚是指被处罚的当事人在无正当理由逾期不履行行政机关的处罚决定时,行政机关可以在原处罚决定的基础上,增加处罚的幅度,具体是每日按罚款数额的3%加处罚款,原处罚决定仍应执行。这里应指出的是,加处的罚款是依法采取执行措施收缴的罚款,属于执行罚的范畴,不是一种行政处罚。所谓执行罚,是指当事人不及时履行他人不能代为履行的义务时,行政机关可以采用科以财产上新的给付义务的办法,促其履行义务,如对勒令停业的工商企业,对被禁止营业的非法经营者,可以采取罚款这一执行措施来促使其履行不作为的义务。在环保、食品卫生、药品管理等方面采取的限期治理、限期停业整顿、停产治理等措施,也可以采取罚款的执行措施来促使当事人履行义务,在这里,罚款已成为一种执行措施,不作为行政处罚来对待,所以不适用罚款收缴的执行程序,不在当事人自行到银行缴纳罚款的范围内。
第 1 页
2.拍卖查封、扣押的财物或者划拨冻结的存款、查封,是指行政机关用封条将被处罚人的财物就地封存,不准任何人转移和处理。扣押,是把被处罚人的财物转移至另外场所,加以扣留,防止被处罚人占有、使用和处分。行政机关在作出处罚决定之后,如果当事人在规定的期限内拒不履行其义务,如交纳罚款等,行政机关可以将查封、扣押的当事人的财物予以拍卖,以拍卖所得款来抵缴罚款。如果被处罚的当事人在银行或信用合作社设有存款帐户,在当事人逾期不履行交纳罚款义务的情况下,行政机关还可以采取划拨冻结存款的执行措施。冻结是针对被处罚人的存款采取的一种执行措施,是指行政机关认为需要冻结被处罚人的存款时,发出协助执行通知书,由有关的银行或者信用合作社冻结被处罚人的财产,不准其提取和转移。在当事人逾期不交纳罚款时,行政机关可以通知银行或信用合作社从当事人的账户内划拨支付。必须指出,实施这一措施,必须要有法律依据,即执行主体要有法律明确规定的行政机关才可以实施,执行条件和程序也要依法进行。
3.申请人民法院强制执行。根据我国现行法律、法规的规定,只有公安、海关、税务等少数行政机关有强制执行权,大多数行政机关还没有强制执行权。这些行政机关认为需要强制被处罚人履行行政处罚决定时,可以向人民法院提出执行申请。行政处罚法规定,当事人逾期不履行行政处罚决定的,行政机关可以依法申请人民法院强制执行。

税务强制是与行政强制密切 相关的一个行政法概念。“行政强
制执行,可简称为行政执行或行 政强制,是指相对人负有法定义
务,拒不履行,由行政机关依法采 取强制措施,迫使其履行义务或
者由他人代为履行以达到同样目 的的具体行政行为。”行政强制执
行以公民、法人或其他组织不履 行行政义务为前提,在一般情况
下,这种不履行还必须有不履行 的故意。行政强制执行的目的在
于强迫公民、法人或其他组织履 行行政义务。因此,强制执行应以
行政义务为限,不能超过当事人 所承担的行政义务范围。税务强
制是行政强制的一种,具有强制 性、执行性和行政性。<税收征收
管理法>对强制执行区分为税收
强制执行与行政处罚强制执行,
分别规定了不同的执行主体:税收强制的执行主体只能是税务机
关,而不能由人民法院执行,对税 收罚款的强制执行主体法律规定
了可以是税务机关也可以是人民 法院。《税收征管法》第三十七、四
十条、五十五规定了对税款、滞纳 金的税收强制措施。

(一)《行政处罚法》的相关规 定<行政处罚法》第四十六条第
三款规定:当事人应当自收到行
政处罚决定书之日起十五日内,
到指定的银行缴纳罚款《行政处罚法》第四十五条规
,定:当事人对行政处罚决定不服
申请行政复议或者提起行政诉讼
的,行政处罚不停止执行,法律另 有规定的除外。 《行政处罚法》第五十一条规
定:当事人逾期不履行行政处罚 72天决定的,做出行政处罚决定的行
政机关可以采取下列措施:

行政复议的受案范围有哪些?

申请人提起行政复议的起算时间,可分为两种情况:

哪些行政行为不能申请行政复议?

一、税务行政复议强制执行的时间是多久?

(2)行政机关作出具体行政行为时,未制作或者未送达法律文书,公民、法人或者其他组织不服申请行政复议的,只要能够证明具体行政行为存在,行政复议机关应当受理。申请行政复议期限从证明具体行政行为存在之日起计算。

一般申请行政复议都是在做出某种决定以后的60天之内的,但实际上如果已经到了强制执行的阶段才要去申请行政复议的话恐怕也早就超出了时间界限了,因为税务机关作出的行政行为到申请强制执行的这个时间段是很长的,本来就给予了当事人充分的时间来准备。

(1)到 期不缴纳罚款的,每日按罚款数 额的3%加处罚款:

(2)根据法律 规定,将查封、扣押的财物拍卖或 者将冻结的存款划拨抵缴罚款;

(1)行政机关作出具体行政行为时,未告知公民、法人或者其他组织行政复议权或者申请行政复议期限的,申请行政复议期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道行政复议权或者申请行政复议期限之日起计算。

行政复议终局的案件有哪些?

二、什么是税务强制

实际上,任何的强制执行都是建立在当事人根本就无视国家有关单位或者是法庭作出的判决结果,就比如平时主管税收工作的税务部门,税务部门也得通过法院进行强制执行的。当然,当事人可能对于税务机关的这种强制执行想要申请行政复议。所以必须要注意一下,税务行政复议强制执行的时间是多久?

(3)申请人民法院强制执行。

延伸阅读:

三、税款罚款强制执行的法律依据

(二)《税收征管法》的相关规 定《税收征管法》第八十八条第
三款规定:当事人对税务机关的 处罚决定逾期不申请行政复议也
不向人民法院起诉、又不履行的, 做出处罚决定的税务机关可以采
取本法第四十条规定的强制执行 措施,或者申请人民法院强制执。

现行行政复议法第九条第一款规定,公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的,可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请;但是法律规定的申请期限超过60日的除外。在此应当注意《行政复议法》与其他法律的衔接问题,如果其他法律、法规或规章规定的复议申请期限少于60日的,那么应当以行政复议法规定的60日计算。如果其他法律规定的复议申请期限超过60日的,那么应当以其他法律,不包括法规和规章。

(三)《税务行政复议规则(试行)》的相关规定 <税务行政复议规则(试行)>
第三十六条规定:申请人逾期不 起诉又不履行行政复议决定的,
或者不履行最终裁决的行政复议 决定的,按照下列规定分别处理:
维持具体行政行为的行政复议决 定,由做出具体行政行为的行政
机关依法强制执行,或者申请人 民法院强制执行;变更具体行政
行为的行政复议决定,由复议机 关依法强制执行,或者申请人民 法院强制执行。

【www.56.net】也足以行使罚钱的施行办法来促使当事人执行职分,在这里相应注意《行政复议法》与此外法律的连片难点。为了保障国家税收罚款及时、《行政处罚法》、《税
收征收管理法》都对处罚的强制 执行进行了明确,这些规定进一
步明确了执行中税务机关的主体 地位,为税务机关行使税收罚款
的强制措施提供了法定依据。

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注

相关文章